李振吉在2005年全国中医药工作会议上　强调做好中医药“十一五”规划

1月7日，全国中医药工作会议圆满结束，国家中医药管理局副局长李振吉在发言中对会议情况进行了总结，同时指出要做好会议精神的贯彻落实，做好中医药“十一五”规划编制工作。

李振吉说，这次会议内容丰富，非常重要，与会代表回去后，要将会议精神向省政府、省卫生厅党组作汇报，要向各级中医药管理部门和中医单位进行传达，认真学习领会这次会议精神，全力以赴抓好2005年中医药工作要点的落实。

他指出，要加强中医药发展战略与政策研究。中医药事业发展宏观战略研究和政策研究是中医药行政工作的重要任务，关系到改革的决策和事业的发展方向。中医药发展战略研究和政策研究，是国家中医药管理局和各级中医药管理部门的共同任务，做好这项工作必须由国家局与各地中医药管理部门共同合作，上下互动，凝聚大家的智慧，发挥整体力量。要大兴调查研究之风，深入到基层，了解第一手资料，通过分析、研究，找出共同规律。在战略层面，要研究宏观战略、工作思路、总体规划。在政策层面，要切实了解掌握中医药事业改革与发展过程中突出的矛盾和问题，特别是那些带有全局性、倾向性的热点、难点问题，如中医执业医师资格准入问题、执业范围问题、农村中医药人才培养的有效途径等。要抓住关键问题，开展有针对性的前瞻性研究，深入剖析问题原因，并善于总结基层成功的经验和好的做法，上升到理论层面，上升到政策高度，为中医药事业发展的宏观管理、科学决策提供依据。

同时，还要加强项目管理工作，努力提高管理水平。项目管理是中医药行业管理的重要内容之一，项目管理水平的高低在很大程度上反映出行政管理能力的强弱。近几年，我局组织的项目不断增加，目前正在开展的有中医药治疗艾滋病试点项目、中医药应对突发公共卫生事件能力建设项目、农村中医药服务能力建设项目、重点专科与重点学科建设项目、中医药科研实验室分级评审、重点研究室建设项目、政策研究项目等。这些项目反映了党中央、国务院对中医药事业的支持，我们务必要抓紧抓好。

他最后强调，要做好中医药“十一五”规划编制工作，应抓好以下几点工作：

一、做好“十五”计划的总结工作，认真总结“十五”计划执行过程中的经验教训，分析存在的问题，为编制“十一五”规划做好前期准备工作。

二、要加强领导，精心组织，把中医药“十一五”规划编制工作纳入本部门的主要工作日程，明确一位负责同志专门负责规划工作，组成强有力的工作班子，积极与有关部门协调，努力将中医药工作纳入本地区社会经济发展“十一五”规划和卫生“十一五”规划中。

三、要加强调查研究，理清发展思路，把中医药“十五”计划执行情况的总结评估和“十一五”规划的编制工作与影响中医药事业发展的全局性、战略性重大问题的前瞻性研究结合起来，组织多方面力量，按照有所为、有所不为的原则，突出发展思路和目标、重点任务、重大项目的科学研究和论证，提高针对性，使规划为解决一些实际问题，推动中医药事业更大的发展发挥切实有效的作用。

四、要发扬民主，做好科学论证，注意提高规划编制的透明度。通过采取适当形式，为关心中医药事业发展的专家、学者，尤其是中医药行业外的专家，参与规划编制开辟畅通的渠道，广泛听取各方面的意见，做好重大项目的筛选和指标论证工作，本着科学合理、切实可行的原则，做好重大项目的规划设计，增强可操作性。