推进GAP实施的思路和方法

曾凡明 重庆天生药业有限公司

中药材生产质量规范(GAP)的实施本身就是完整的系统工程，真正的贯彻执行起来，尤其是同农民在一起实施，同时还要涉及到众多政府部门及专业机构参与，确实是一件十分艰巨和困难的事情，如何有效地全面推进落实GAP规范呢？要全面贯彻胡锦涛总书记提出的“树立和落实可持续的科学发展观”，因地制宜、因时制宜，大力弘扬求真务实的精神，落实求真务实的工作态度，及时准确地发现问题，完善纠正错误的机制，提高农民的技术水准，找出解决实际问题的突破口，所以，必须重视以下三方面的问题：

1.政府要加强宏观调控，明确管理主体。必须遵循“道地药材之乡”客观规律办事。不无序盲目建基地，不强拉硬配指标，不盲目扩大不成熟的合作种植项目。中药材GAP基地的启动，应该按照中药材生产区域来布局，就需要有关部门对中药材GAP基地建设进行有效的全方位指导。

2.政府搭建“中药材信息港”平台，摸清全国中药材“产、供、储、销”的家底。这样可为企业的中药材GAP全面实施提供准确的信息保证，提升企业的核心竞争力，以应付瞬息万变的国内外中药材市场变化，防止出现“产、供、储、销”摸底不清，残酷竞争，互相压价的混乱局面，导致中药材生产背离市场价值规律的出现。，由于产供储销，缺乏统计数据指导，才导致中药材基地失衡而无序，这是中药材市场信息化建设步伐滞后的结果，是导致中药材GAP基地建设“散、乱、杂、差”的重要因素，因此，做好中药材产、供、储、销数据的统计工作，扩大中药材信息来源，加快信息建设步伐是保证GAP能否顺利实施的关键所在。

3.政府把好监督关口，企业全程规范管理。政府要为GAP贯彻实施营造一个良好的环境氛围，要求企业强制性配备本企业基地的土壤化验、灌溉水质标准、有害有效成分含量检测及中药材生产栽培、专业技术人员监控等一些硬、软件设施，使中药材GAP基地建设和农户种植地建设进入到事前有人问、事中有人查、事后有人管的严密督查程序中去，企业下大力气遏制事前、事中在基地和农户中的随意操作行为，做好防微杜渐工作，彻底遏制无序操作，促进绿色中药材基地的健康发展。

因为中药材GAP和GMP一样，都是生产过程中的管理质量标准，SFDA颁布的GAP标准，不但是行业准入制度，是在道地药材基础上对中药材质量标准的进一步提升和管理的规范，不但使我国的中药材质量与国际质量标准接轨，而且对推动我国的中医药现代化建设具有非常重要的意义。因此，有关部门应下定决心，抓好治理整顿工作，让企业用诚信促进GAP药材进入大市场，进入GMP生产车间，然后进入GSP仓库。对符合GAP标准的中药材除了注册统一认证标志外，还要由政府引导流通领域赋予GAP药材优质优价。只有政府和企业双管齐下，才能为GAP的顺利实施提供可靠的保障。

资料来源：中国中医药报