解析2003国家自然科学基金支持重点

在科学技术迅猛发展的21世纪，科技创新能力已成为国际竞争的主导因素，世界主要发达国家都在凭借其科技优势迅速抢占国际市场的制高点。许多发展中国家也在积极调整战略，加速科技发展，力争在未来的国际经济政治格局中处于主动地位。在这场新的国际较量中，科技竞争力将成为决定国家前途和命运的重要因素，是推动经济发展、促进社会进步和维护国家安全的关键所在。因此，推动经济结构、产业结构战略性的优化调整，制定国家科技发展战略和规划，促进高新技术产业发展已成为新世纪科技工作的重要任务。

本届科博会举办的“2003年中国科技产业论坛”以技术创新和可持续发展为主题，对“十五”期间国家科技政策的调整思路、国家科技攻关计划、自然科学基金、国家创新体系建设、知识产权与核心竞争力等问题进行了专题报告和交流。本版将对部分报告的主要内容作连续报道，使读者对国家宏观科技政策有所了解。

----编者

国家自然科学基金资助格局可以分两大板块，一个是项目板块，一个是人才板块。项目板块主要是针对研究项目，它支持一些新的思想，以这些好的科学问题来引导项目的申请和研究；人才培养资助体系主要是考虑到个人的研究方向和研究内容，同时还要考虑人才和群体的发展潜力。最大的是项目板块，基本上占基金委总经费的70％左右，人才板块大概占20％左右，科技合作和其他专项占经费10％左右。实际上，项目和人才是不能截然分开的，它们既有一定的联系，又有各自的侧重点。基金委的资助很多是纵横交错的格局，基金委更多的 是强调以学科作为基础，同时注重源头创新和学科交叉。它的研究队伍、最主要的研究力量，是一些重点大学和一些重点研究所。

近几年，基金委也在不断推出一些新的举措，主要是考虑几个方面，一个是进一步推动科技源头创新，这个科技源头创新实际上包括科技的原始性创新，同时更加技术化，我们希望把基础研究作为整个技术开发的一个源头来加强支持。

项目资助体系如果按项目类别来分，有面上项目、重点和重大项目。面上项目更多的是支持一些自由探索，自由探索包括两个方面，一方面是以科学家的好奇心去做的，比如像一些自然问题的认识，还有一方面是国家重大需求项目的探索，所以选题主要是靠基金委给一个比较宽泛的指南范围，科学家自主选题，然后进行更多的探索。2002年共资助了5808项，今年大概是6000项，现在还正在评审中。批准率去年是18．8％，今年可能也在这个范围。

重点项目重点项目资助强度一般情况是100～200万元之间，是针对一些具有比较好的工作基础，同时也考虑在科学的发展和需求之间的结合点上，选择一些好的方向进行重点支持。这里主要是强调国家的某些重大问题以及一些重大需求，同时与科技部“973”项目之间有比较好的协调。我们这个重大项目相对来说选的是一些更前沿、更前瞻性、更基础、战略性更强的一些方向，也是通过不同单位来合作实施的。

人才培养资助体系主要是以项目，即研究内容作为一个最重要的依据来进行评选的，最有特色的是国家杰出青年科学基金，国家青年科学基金到2002年一共资助1015人，这里还有一部分主要是针对在海外取得比较好的职位和岗位，暂时不能回来，但还想充分发挥他们作用的人，这几年每年资助在80人左右，杰出青年资金在今年资助了160人。

自然科学基金今年申请的项目是31700多项，比去年有所增加。去年支持了5808项，其中最大的科学领域是生命科学部，生命科学部申请的数量占全部申请的40％左右，其经费基本上占到总数的35％左右。重点项目去年资助了207项，今年预计是250项左右，经费比去年有所增长，今年资助的经费接近3．5亿。重点项目和面上项目相比，生命科学占的比例要稍微小一点，面上项目生命科学占得多一点。目前，重大研究计划已经确定了11个。重大研究不是一个项目，而是一个项目群，因为通过调研我们认为，这种自主方式比较适合基础研究的特点，因为是支持一个比较长期的领域。另外，通过相当于网络化的方式，形成一种科学家自主的能够在一起进行交流碰撞的环境，这样从管理上来说，也不是完全行政上强迫的形式。这种形式不论是组织方式还是支持的形式，都得到了科学界的支持。

面临科技全球化的挑战，确实需要我们强化科技创新，能够真正夯实我国全面建设小康社会的基础。当然，一些体制问题、管理问题以及人才、环境等方面都需要不断地加强。

提问：民营科技企业能否申请自然科学基金？

回答：我们目前的定位是支持比较基础的科研项目，主要还是大学和研究所，我们还没有开这个口子。

提问：下一步有没有把民营科技企业纳入申请行列的计划？

回答：现在处于争论的阶段，我们在讨论这个问题，如果国家给的经费增多，或者是国务院需要我们放开的话，就放开。以后可能有这种趋势，但是不可能所有的民营企业都来申请，相对来说还是要比较基础一些的。（中国食品报记者高泓娟根据录音整理）